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東南亞多國穩就業舉措初顯成效(國際視點)

來源:人民網-人民日報

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在持續出臺的幫扶政策推動下,東南亞多國就業市場近期出現改善。分析認為,東南亞地區經濟普遍存在結構過于單一的問題。地區國家需要著力調整經濟結構,促進產業多元化,增強經濟抗風險能力,以保持就業市場的長期穩定。

近期,受益于地區各國政府積極有效的穩就業政策舉措,泰國、新加坡、菲律賓等東南亞國家的就業市場出現回暖跡象,一些國家新增就業崗位明顯增加。

多國就業市場逐步改善

23歲的泰國小伙查瓦里原本是一名旅游巴士司機。因疫情導致來泰外國游客銳減,查瓦里通過朋友介紹,改行成為泰國物流公司“閃電達”的摩托車快遞員。“網購的人多了,‘閃電達’擴招快遞員,讓我重新找到了工作。”查瓦里說,幾個月來,“閃電達”快遞在泰國的訂單量增加了兩倍。

隨著泰國經濟開始恢復,經濟基本面逐漸向好,泰國的就業指標正在緩慢改善。據泰國工業院近日發布的數據顯示,2020年11月份泰國工業信心指數為87.4,連續第七個月上升。經濟指標改善助推就業市場逐步回暖。

東南亞其他國家的就業狀況也相繼好轉。據菲律賓統計局近期發布的報告,菲律賓2020年10月份的失業率降至8.7%,自2020年4月以來已新增80萬個就業崗位。菲統計局預計,2021年菲民眾將獲得更多工作機會。

新加坡人力部日前公布的《2020年新加坡勞動力報告》顯示,2020年第三季度新加坡經濟重啟后,就業人數出現強勢反彈,勞動力參與率有望增至68.1%。新加坡人力部部長楊莉明表示,在經濟復蘇的基礎上,人力部將繼續增加就業崗位、提高就業率。

越南保持了就業率相對穩定。越南《人民報》認為,越南的出口體量較大且出口市場多樣化,良好的出口表現穩定住了相關產業的就業崗位。

就業促進計劃持續出臺

東南亞國家就業情況得以改善主要得益于持續出臺的穩就業政策。地區國家十分重視應屆畢業生及青年人的就業問題,推出多項補貼激勵政策鼓勵企業擴大用工、創造新崗位,并通過組織多場招聘會、就業對接會等形式加大就業幫扶力度。

2020年9月,泰國政府批準了一項235億泰銖(1美元約合30.1泰銖)的撥款計劃,旨在幫助畢業生就業。根據該計劃,從2020年10月至2021年10月,泰國政府將為雇用應屆畢業生的企業提供每人薪資50%的補貼,預計將有26萬名畢業生受益。近期,在泰國勞工部的支持下,那拉提瓦府舉辦了一場應屆畢業生就業對接會,近30家用人單位招聘了1600多名畢業生。那拉提瓦府希望未來能實現就業對接會常態化。泰國勞工部部長素察·沖金表示,解決就業難題需要社會各界的幫助,泰國政府也將繼續出臺針對應屆畢業生的就業促進計劃。

不久前,菲律賓勞工和就業部召開在線招聘會,向全國民眾提供2.1萬個國內外就業崗位,這些崗位來自600家國內企業和16家中介單位。菲勞工和就業部部長西爾維斯特·貝洛表示,隨著菲律賓經濟復蘇和全球部分國家逐步重啟經濟,菲勞工和就業部希望為更多菲律賓民眾提供工作機會。此次在線招聘會在一定程度上緩解了國內的就業壓力。

為減輕疫情對出租車和網約車行業的影響,新加坡政府2020年12月16日推出總額1.33億新元(1美元約合1.3新元)的司機援助基金。2021年1月至3月,全職司機每天可獲得20新元補貼,4月至6月每天可獲得15新元。根據另一項特別援助金計劃,新加坡政府去年2月起已為出租車和網約車司機提供每日10新元的補貼,約有5.2萬名司機因此受益。

疏解難題需要綜合施策

東南亞地區經濟普遍存在結構過于單一的問題,應對重大突發危機的能力較弱。以新加坡為例,該國對外貿易總額相當于國內生產總值的3倍。據統計,受疫情影響,新加坡2020年前9個月有2萬人被裁員。菲律賓旅游業、僑匯和商務流程外包,合計可創造近33%的國內生產總值。截至2020年10月底,菲律賓失業人口仍有380萬。

菲律賓華商聯總會理事長林育慶對本報記者表示,疫情對東南亞國家就業沖擊巨大,再次暴露出東南亞經濟體過分依賴出口和旅游業的結構性問題。疫情過后,各國在大力恢復出口和旅游業的同時,需要著力調整經濟結構,促進產業多元化,增強本國經濟的抗風險能力,以保持就業市場的長期穩定。

泰中“一帶一路”合作研究中心副主任唐隆功·吳森提蘭谷對本報記者表示,東南亞國家在努力應對就業問題的同時,應著力解決本國經濟的深層次問題。地區國家應努力推動經濟發展提質升級。

泰國參議院外交委員會顧問、泰國法政大學經濟學院副教授阿頌西表示,東南亞地區整體經濟恢復是就業狀況改善的基礎,除了宏觀經濟調控,各國政府還需要持續出臺更多更具針對性的擴大就業舉措和財政補貼方案,努力解決失業問題。

世界銀行駐柬埔寨代表多布拉加表示,柬埔寨經濟能否實現增長的關鍵因素在于其能否迅速創造大量就業,尤其是發展更多勞動密集型產業,這就需要柬埔寨積極利用柬中自貿協定、區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)簽署等帶來的機遇,擴大國內外企業在柬投資。

德勤近日發布的《聚焦亞洲》系列報告預測,大部分亞洲經濟體有望在2021年底前恢復至疫情前的產出水平。吳森提蘭谷認為:“東南亞經濟體應當順勢調整優化經濟結構,以基建等為突破口,拉動內需,進一步平衡好出口、旅游及其他產業的比重,以保持就業市場長期向好。”

(本報曼谷1月5日電)

《 人民日報 》( 2021年01月06日 16 版)

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